近日 ，中国银保监会宣布《关于规范保险公司加入恒久护理保险制度试点服务的通知》强调 ，推动保险业做好恒久护理保险制度试点服务事情 ，规范保险公司经营服务行为 ，推动行业发挥专业优势加入社会治理。
我国开始恒久护理保险制度试点已满5年 ，在已开展的试点项目中 ，以商业保险机构为主体 ，在政策落地、组织实施、资金宁静等方面发挥了重要作用 ，提高了失能人员的生活质量、减轻了失能人员家庭的经济负担。与此同时 ，从目前来看 ，恒久护理保险制度仍处于试点阶段 ，在制度设计、服务体系、评定尺度、管理流程等方面均有待完善。
试点取得积极成效
恒久护理保险是一项以恒久处于失能状态的参保人群为保障工具、重点解决重度失能老人护理需求的社会保险制度。
此次全面规范保险公司加入恒久护理保险制度试点 ，一方面有利于推动行业专业化经营服务能力的提升 ，让参保群众的满意度越来越高；另一方面 ，将促进形成保险业加入试点服务规范化运行机制 ，助力恒久护理保险制度稳健运行。
早在2016年 ，人社部宣布《关于开展恒久护理保险制度试点的指导意见》 ，我国恒久护理保险试点在15个都市启动。2020年9月 ，国家医保局会同财政部印发《关于扩大恒久护理保险制度试点的指导意见》 ，正式启动为期两年的扩大试点 ，继续勉励社会力量积极加入。目前 ，全国已有49个都市试点恒久护理保险 ，报销水平总体为70%左右 ，笼罩近1.2亿参保人。
恒久护理保险制度试点以来 ，减轻了失能人员家庭的经济负担 ，为建立全国性恒久护理保险制度进行了有益探索。保险行业借助自身在服务网络、人才队伍、专业能力、信息技术等方面优势 ，全面加入试点服务 ，形成相对完善的服务体系 ，满足了失能人员护理服务需求。例如 ，在首批试点都市四川成都市 ，从今年1月1日起 ，所有加入基本医疗保险的人员都可以申请恒久护理保险 ，不需要特别缴费 ，重度失能人员每月最多可获得903元补助。
诸多方面亟待完善
尽管当前长护险试点地域满足了大量失能人员的护理需求 ，但从全国各地恒久护理保险试点情况来看 ，诸多方面亟待完善。如照护需求评估体系、失能评估尺度等方面亟待统一 ，专业化、尺度化、个性化的照护方案等还有待专业人员来制定实施。
另外 ，目前恒久护理保险试点地域参保工具包罗城镇职工和城乡居民 ，基本上以生活照料、基本生活相关的医疗护理为保障范围 ，通常是各地政府接纳招标采购商业保险公司服务 ，委托商业保险公司承办当地恒久护理保险 ，也有当地社保部门自办。长护险筹资渠道主要为医疗保险基金、单元增补医疗保险资金、个人缴纳等 ，而大部门试点地域的长护险资金来自于医�；�。
恒久护理是陪同人口老龄化进程无法回避的问题 ，社会需求巨大。试点5年来 ，保险公司发挥精算、风控等方面优势 ，降低了制度运行成本 ，提高了失能人员的生活质量 ，但仍存在供需不平衡、缺乏多元化的筹资机制 ，以及服务尺度纷歧致等问题。
国家统计局日前宣布的第七次全国人口普查结果显示 ，我国60岁及以上人口为26402万人 ，占18.70%。与2010年相比 ，60岁及以上人口的比重上升了5.44个百分点。人口老龄化进程的加快不仅意味着医疗需求的增长 ，尤其对于丧失日常生活能力的老人来说 ，恒久护理服务能够资助他们提高生存质量。
确保筹资来源和护理水平直接关系到长护险能否可连续经营。目前长护险筹资渠道较为单一、筹资尺度纷歧致 ，护理需求认定和品级评定等尺度体系尚需明确 ，还有种种恒久护理服务机构和护理人员服务质量评价、协议管理等措施也有待完善。
值得注意的是 ，此次《通知》强调发挥行业协会作用 ，支持行业协会加入制定恒久护理服务规范和尺度 ，探索建立护理服务机构服务评价体系。勉励搭建恒久护理保险服务交流平台 ，实现资源共享 ，提升行业服务效能。
“扩围提质”任重道远
为满足群众日益增长的护理需求 ，此次《通知》明确 ，保险公司应凭据参保群众实际护理需求 ，做好护理服务机构遴选、服务质量监督、巡查稽核、考核评价等事情 ，积极加入护理人员培养体系和诚信体系建设 ，督促服务机构做好护理人员管理 ，有效提升恒久护理服务质量。
业内人士建议 ，建立多渠道筹资的恒久护理保险基金 ，从宏观层面对养老和医疗保险制度进行整合 ，通过执法规则等形式强制法定参保人及其单元缴纳恒久保险费 ，同时完善恒久护理的风险防范机制和绩效考核机制。
恒久护理风险特殊 ，需求也比力特殊 ，除了资金保障之外 ，护理服务尤其重要 ，保险公司在承办恒久护理保险过程中应针对个性化需求 ，开发契合的保障产物并把护理等相关服务纳入一体化框架设计。
将恒久护理保险纳入多条理、多支柱社会保障体系建设总体规划 ，发挥财税政策的激励作用 ，完善配套措施。从国际经验来看 ，一些发达国家在解决老龄人口照护问题的恒久探索过程中 ，逐步形成了恒久护理保险制度 ，并充实利用了财政税收支持政策。
目前 ，国家恒久护理保险试点意见明确政策笼罩人群主要为重度失能人员 ，其实 ，中度失能和重度失智人员也需要专业护理服务 ，未来有待逐步纳入保障范围。在各地试点过程中 ，恒久护理保险制度也在探索中逐步完善�？梢栽て� ，随着失能评估尺度统一、护理服务提升、筹资渠道多元 ，未来长护险制度体系将不停完善。
近日 ，中国银保监会宣布《关于规范保险公司加入恒久护理保险制度试点服务的通知》强调 ，推动保险业做好恒久护理保险制度试点服务事情 ，规范保险公司经营服务行为 ，推动行业发挥专业优势加入社会治理。
我国开始恒久护理保险制度试点已满5年 ，在已开展的试点项目中 ，以商业保险机构为主体 ，在政策落地、组织实施、资金宁静等方面发挥了重要作用 ，提高了失能人员的生活质量、减轻了失能人员家庭的经济负担。与此同时 ，从目前来看 ，恒久护理保险制度仍处于试点阶段 ，在制度设计、服务体系、评定尺度、管理流程等方面均有待完善。
试点取得积极成效
恒久护理保险是一项以恒久处于失能状态的参保人群为保障工具、重点解决重度失能老人护理需求的社会保险制度。
此次全面规范保险公司加入恒久护理保险制度试点 ，一方面有利于推动行业专业化经营服务能力的提升 ，让参保群众的满意度越来越高；另一方面 ，将促进形成保险业加入试点服务规范化运行机制 ，助力恒久护理保险制度稳健运行。
早在2016年 ，人社部宣布《关于开展恒久护理保险制度试点的指导意见》 ，我国恒久护理保险试点在15个都市启动。2020年9月 ，国家医保局会同财政部印发《关于扩大恒久护理保险制度试点的指导意见》 ，正式启动为期两年的扩大试点 ，继续勉励社会力量积极加入。目前 ，全国已有49个都市试点恒久护理保险 ，报销水平总体为70%左右 ，笼罩近1.2亿参保人。
恒久护理保险制度试点以来 ，减轻了失能人员家庭的经济负担 ，为建立全国性恒久护理保险制度进行了有益探索。保险行业借助自身在服务网络、人才队伍、专业能力、信息技术等方面优势 ，全面加入试点服务 ，形成相对完善的服务体系 ，满足了失能人员护理服务需求。例如 ，在首批试点都市四川成都市 ，从今年1月1日起 ，所有加入基本医疗保险的人员都可以申请恒久护理保险 ，不需要特别缴费 ，重度失能人员每月最多可获得903元补助。
诸多方面亟待完善
尽管当前长护险试点地域满足了大量失能人员的护理需求 ，但从全国各地恒久护理保险试点情况来看 ，诸多方面亟待完善。如照护需求评估体系、失能评估尺度等方面亟待统一 ，专业化、尺度化、个性化的照护方案等还有待专业人员来制定实施。
另外 ，目前恒久护理保险试点地域参保工具包罗城镇职工和城乡居民 ，基本上以生活照料、基本生活相关的医疗护理为保障范围 ，通常是各地政府接纳招标采购商业保险公司服务 ，委托商业保险公司承办当地恒久护理保险 ，也有当地社保部门自办。长护险筹资渠道主要为医疗保险基金、单元增补医疗保险资金、个人缴纳等 ，而大部门试点地域的长护险资金来自于医�；�。
恒久护理是陪同人口老龄化进程无法回避的问题 ，社会需求巨大。试点5年来 ，保险公司发挥精算、风控等方面优势 ，降低了制度运行成本 ，提高了失能人员的生活质量 ，但仍存在供需不平衡、缺乏多元化的筹资机制 ，以及服务尺度纷歧致等问题。
国家统计局日前宣布的第七次全国人口普查结果显示 ，我国60岁及以上人口为26402万人 ，占18.70%。与2010年相比 ，60岁及以上人口的比重上升了5.44个百分点。人口老龄化进程的加快不仅意味着医疗需求的增长 ，尤其对于丧失日常生活能力的老人来说 ，恒久护理服务能够资助他们提高生存质量。
确保筹资来源和护理水平直接关系到长护险能否可连续经营。目前长护险筹资渠道较为单一、筹资尺度纷歧致 ，护理需求认定和品级评定等尺度体系尚需明确 ，还有种种恒久护理服务机构和护理人员服务质量评价、协议管理等措施也有待完善。
值得注意的是 ，此次《通知》强调发挥行业协会作用 ，支持行业协会加入制定恒久护理服务规范和尺度 ，探索建立护理服务机构服务评价体系。勉励搭建恒久护理保险服务交流平台 ，实现资源共享 ，提升行业服务效能。
“扩围提质”任重道远
为满足群众日益增长的护理需求 ，此次《通知》明确 ，保险公司应凭据参保群众实际护理需求 ，做好护理服务机构遴选、服务质量监督、巡查稽核、考核评价等事情 ，积极加入护理人员培养体系和诚信体系建设 ，督促服务机构做好护理人员管理 ，有效提升恒久护理服务质量。
业内人士建议 ，建立多渠道筹资的恒久护理保险基金 ，从宏观层面对养老和医疗保险制度进行整合 ，通过执法规则等形式强制法定参保人及其单元缴纳恒久保险费 ，同时完善恒久护理的风险防范机制和绩效考核机制。
恒久护理风险特殊 ，需求也比力特殊 ，除了资金保障之外 ，护理服务尤其重要 ，保险公司在承办恒久护理保险过程中应针对个性化需求 ，开发契合的保障产物并把护理等相关服务纳入一体化框架设计。
将恒久护理保险纳入多条理、多支柱社会保障体系建设总体规划 ，发挥财税政策的激励作用 ，完善配套措施。从国际经验来看 ，一些发达国家在解决老龄人口照护问题的恒久探索过程中 ，逐步形成了恒久护理保险制度 ，并充实利用了财政税收支持政策。
目前 ，国家恒久护理保险试点意见明确政策笼罩人群主要为重度失能人员 ，其实 ，中度失能和重度失智人员也需要专业护理服务 ，未来有待逐步纳入保障范围。在各地试点过程中 ，恒久护理保险制度也在探索中逐步完善�？梢栽て� ，随着失能评估尺度统一、护理服务提升、筹资渠道多元 ，未来长护险制度体系将不停完善。