公元前221年，秦王政横扫六国，结束近五个多世纪的破裂，创建一系列重要制度，奠基中央集权模式，深刻影响中国两千多年 。秦始皇创建的中央集权制度，由皇帝制度、权要制度、郡县制度和文书行政体制等组成 。
皇帝制度
历史上，“皇帝”这一尊号始于秦始皇 。统一六国后，嬴政认为既往名号不足以彰显其功业，遂从“三皇五帝”中各取一字，建立“皇帝”尊号，他本人也成为中国历史上第一位皇帝 。
秦始皇还规定了一系列礼仪与文书制度，如皇帝自称“朕”，命为“制”，令为“诏”，印称“玺”等 。在军权控制方面，秦接纳虎符兴兵制，虎符一分为二，右半在皇帝手中，左半在领兵者处，无皇帝命令和兵符，不得兴兵 。
权要制度
为适应统治新国家的需要，秦始皇对权要机构进行了调整 。
在中央，皇帝之下设丞相、太尉、御史医生，分别掌管行政、军事和监察，其下是分掌具体政务的诸卿，卖力司法、财政、外交等事务 。国家军政大事通常由公卿大臣朝议，最后由皇帝裁决 。与周代世卿世禄制度差异，秦的公卿无世袭特权，需经选拔、考课，任职有期限，向皇帝卖力 。
在地方，设置郡县 �？ぶ每な亍⒖の尽⒖ぜ�，分别掌行政、军事和监察 �？は律柘�，万户以上置县令，万户以下置县长，少数民族地域设道，与县同级，同时设县尉掌军事 �？は刂髯芍醒肴蚊�，不能世袭 。通过这套权要机构，秦始皇确保意志贯彻到基层 。
郡县制
始皇二十六年（公元前221年），丞相王绾等人上奏，请求沿袭周分封制，将燕、齐、楚等边远地域分封给诸皇子，此奏请得到普遍赞同 。
然而，廷尉李斯不以为然 。他指出，周代分封依靠血缘关系维系忠诚，但血缘会随世代推移而疏远，导致春秋战国诸侯征战不休，分封制提供的是历史教训，推行郡县制才是良策 。
在灭六国前，秦已在本国普遍推行郡县制且成效显著 。最终，秦始皇接纳李斯主张，指出立诸侯王就是“树兵”，分封制度与国家统一安宁不相容 。他将天下分为三十六郡，后随疆域扩张有所调整和增设，实现了“海内为郡县，执法由一统” 。
文书行政体制
秦中央集权简直立离不开文书行政体制 。文书行政依靠公牍通报政务信息 。1975年出土的睡虎地秦墓竹简中，秦律明确要求有事情必须请示时，一定要以文书的形式 。秦律还有《行书律》，对文书的收发、传送作严格规定，确保中央与地方政务信息一体化 。
秦依靠权要制、郡县制、文书行政等一系列制度，实现了实质性统一，促进了民族文化交流融合 。虽秦仅存十五年，但这套体制为后世历代王朝取法，影响深远 。
公元前221年，秦王政横扫六国，结束近五个多世纪的破裂，创建一系列重要制度，奠基中央集权模式，深刻影响中国两千多年 。秦始皇创建的中央集权制度，由皇帝制度、权要制度、郡县制度和文书行政体制等组成 。
皇帝制度
历史上，“皇帝”这一尊号始于秦始皇 。统一六国后，嬴政认为既往名号不足以彰显其功业，遂从“三皇五帝”中各取一字，建立“皇帝”尊号，他本人也成为中国历史上第一位皇帝 。
秦始皇还规定了一系列礼仪与文书制度，如皇帝自称“朕”，命为“制”，令为“诏”，印称“玺”等 。在军权控制方面，秦接纳虎符兴兵制，虎符一分为二，右半在皇帝手中，左半在领兵者处，无皇帝命令和兵符，不得兴兵 。
权要制度
为适应统治新国家的需要，秦始皇对权要机构进行了调整 。
在中央，皇帝之下设丞相、太尉、御史医生，分别掌管行政、军事和监察，其下是分掌具体政务的诸卿，卖力司法、财政、外交等事务 。国家军政大事通常由公卿大臣朝议，最后由皇帝裁决 。与周代世卿世禄制度差异，秦的公卿无世袭特权，需经选拔、考课，任职有期限，向皇帝卖力 。
在地方，设置郡县 �？ぶ每な亍⒖の尽⒖ぜ�，分别掌行政、军事和监察 �？は律柘�，万户以上置县令，万户以下置县长，少数民族地域设道，与县同级，同时设县尉掌军事 �？は刂髯芍醒肴蚊�，不能世袭 。通过这套权要机构，秦始皇确保意志贯彻到基层 。
郡县制
始皇二十六年（公元前221年），丞相王绾等人上奏，请求沿袭周分封制，将燕、齐、楚等边远地域分封给诸皇子，此奏请得到普遍赞同 。
然而，廷尉李斯不以为然 。他指出，周代分封依靠血缘关系维系忠诚，但血缘会随世代推移而疏远，导致春秋战国诸侯征战不休，分封制提供的是历史教训，推行郡县制才是良策 。
在灭六国前，秦已在本国普遍推行郡县制且成效显著 。最终，秦始皇接纳李斯主张，指出立诸侯王就是“树兵”，分封制度与国家统一安宁不相容 。他将天下分为三十六郡，后随疆域扩张有所调整和增设，实现了“海内为郡县，执法由一统” 。
文书行政体制
秦中央集权简直立离不开文书行政体制 。文书行政依靠公牍通报政务信息 。1975年出土的睡虎地秦墓竹简中，秦律明确要求有事情必须请示时，一定要以文书的形式 。秦律还有《行书律》，对文书的收发、传送作严格规定，确保中央与地方政务信息一体化 。
秦依靠权要制、郡县制、文书行政等一系列制度，实现了实质性统一，促进了民族文化交流融合 。虽秦仅存十五年，但这套体制为后世历代王朝取法，影响深远 。